在安貝格(Amberg)發(fā)生庇護(hù)申請(qǐng)者襲擊路人事件后，德國(guó)聯(lián)邦內(nèi)政部長(zhǎng)澤霍費(fèi)爾要求制訂更嚴(yán)格的遣返規(guī)定。相關(guān)規(guī)定巨細(xì)無(wú)遺。

 

 

澤霍費(fèi)爾部長(zhǎng)(基社盟)表示，一旦在德國(guó)有違法行為，庇護(hù)申請(qǐng)人就必須立即被遣送，為此，他將很快向聯(lián)邦政府呈送相關(guān)法律修改議案。這不是澤霍費(fèi)爾的首個(gè)動(dòng)議。

現(xiàn)在的這一要求與上周在巴伐利亞城市安貝格發(fā)生的襲擊事件有關(guān)。去年12月29日，4名年齡在17至19歲之間的敘利亞、伊拉克和伊朗酒醉庇護(hù)申請(qǐng)者辱罵、毆打行人，有12人受傷。沒(méi)有數(shù)據(jù)顯示，有多少人因在德國(guó)刑事犯罪被驅(qū)逐。

不過(guò)，去年，被驅(qū)逐出境的總?cè)藬?shù)減少。2018年上半年，約有12300人被遣送出德國(guó)，與2017年同期相比減少約2%。如果被遣返人在來(lái)源國(guó)有可能被處死或受酷刑；或者，因種族、宗教、國(guó)籍、政治觀點(diǎn)或隸屬于某個(gè)社會(huì)團(tuán)體，其生命或自由受到威脅，德國(guó)法律原則上禁止將其遣返。當(dāng)事人將在德國(guó)被"容忍"居留，直到客觀條件改變，不再構(gòu)成遣送的障礙。

誰(shuí)可以被遣送出德國(guó)?

由于外國(guó)人必須有居住許可方能在德國(guó)居留，難民和庇護(hù)申請(qǐng)者在其申請(qǐng)被處理期間獲得短期居住許可證。只要其庇護(hù)申請(qǐng)?jiān)饩?，?dāng)事人就不再有在德國(guó)居留的權(quán)利，并有責(zé)任在確定期限(不長(zhǎng)于6個(gè)月)內(nèi)離境。一旦超期，當(dāng)事人就可以被強(qiáng)制遣送回其來(lái)源國(guó)。

犯了罪的外國(guó)人會(huì)受何處置?

理論上，其庇護(hù)審理程序尚未完結(jié)、獲刑至少3年者，必須被遣返。因犯罪程度較輕而獲刑較輕、或只是被確認(rèn)為是對(duì)公共秩序與安全構(gòu)成威脅者，是否應(yīng)被遣返，則由有關(guān)當(dāng)局決定。相關(guān)決定基于兩大考量：犯罪事實(shí)有多嚴(yán)重，以及作案人的保護(hù)需要有多大?一個(gè)僅違反了公共秩序、在其來(lái)源國(guó)受到酷刑以致死亡威脅的人，不會(huì)被遣送。有德國(guó)家庭、或有穩(wěn)定工作的外國(guó)人，只要未犯重罪，被遣送的可能性也同樣較低。

根據(jù)通行做法，被判至少2年監(jiān)禁的外國(guó)人"可以"被驅(qū)逐。而要是所涉及的犯罪行為類似于2016科隆除夕夜襲擊行為，則獲刑一年的當(dāng)事人也可以被驅(qū)逐。在那次襲擊事件中，主要由來(lái)自北非和阿拉伯地區(qū)的男子組成的一個(gè)大型團(tuán)伙襲擊、性侵、搶劫了婦女。

誰(shuí)被遣送，由誰(shuí)決定?

有權(quán)指令遞解出境的是兩個(gè)不同的機(jī)構(gòu)：由各州政府領(lǐng)導(dǎo)的外國(guó)人局和聯(lián)邦移民及難民署。一般情況下，外國(guó)人局負(fù)責(zé)送達(dá)及實(shí)施驅(qū)逐命令。但是，在庇護(hù)程序中，聯(lián)邦移民及難民署也有權(quán)在拒絕申請(qǐng)后下令遣送。在這種情況下，遣送事宜亦由當(dāng)事人所在州的外國(guó)人局負(fù)責(zé)。鑒于很多應(yīng)被遣送者不愿主動(dòng)離境，則外國(guó)人局可要求警方協(xié)助。由于遣送的實(shí)際行為是邊檢的任務(wù)，因此，遣送一般由聯(lián)邦警察實(shí)施。聯(lián)邦警察的使命是保障德國(guó)邊界的安全。如果存在應(yīng)被驅(qū)逐者有意隱遁的證據(jù)，則有關(guān)當(dāng)局也可向法院申請(qǐng)，作出實(shí)施最長(zhǎng)為18個(gè)月的"遣送拘留"決定。

當(dāng)事人是否有權(quán)對(duì)當(dāng)局裁定提出上訴?

有的。比如，庇護(hù)申請(qǐng)?jiān)饩艿漠?dāng)事人可向某個(gè)行政法院提出上訴，相關(guān)法院須對(duì)聯(lián)邦移民及難民署的裁定作審議。不過(guò)，其申請(qǐng)因"明顯無(wú)理"而遭拒的當(dāng)事人只有一周時(shí)間提出上訴，其他人有兩周時(shí)間。過(guò)去兩年，不堪重負(fù)的聯(lián)邦移民及難民署頻繁作出錯(cuò)誤決定。很多遭拒的庇護(hù)申請(qǐng)人也因此以司法手段提出上訴，并有權(quán)在德國(guó)居留，直至行政法院作出裁決。

還有哪些其它原因?qū)е虑卜低涎?

法律上有責(zé)任離開德國(guó)的人中，有很多因心理或身體罹患嚴(yán)重疾病，不能上路，或者，因?yàn)闆](méi)有遣返不可或缺的護(hù)照等證明文件，得以避免被遣送。留下的人，以后也可能被要求離境。在1990年代的巴爾干戰(zhàn)爭(zhēng)期間德國(guó)接收的某些難民就會(huì)遇到這種情況。隨著局勢(shì)已然穩(wěn)定，來(lái)自前南斯拉夫的難民必須重返家園。

遣返是個(gè)很嚴(yán)重的問(wèn)題，一旦遣返你的留學(xué)學(xué)業(yè)將一無(wú)所有，你所有的努力都將化為虛有，所以對(duì)于每個(gè)國(guó)家一些法律常識(shí)一定要多了解。更多留學(xué)最新相關(guān)資訊，歡迎和威久留學(xué)專家聯(lián)系。