2009年，荷蘭再次出臺移民新政策向世界高學歷人才拋出了橄欖枝。全球近200所頂尖大學碩士以上學歷的畢業(yè)生有機會獲得最長一年的荷蘭居留，用于在荷蘭尋找可以作為技術(shù)移民留下來的工作或者開辦創(chuàng)新型企業(yè)。

早在2004年荷蘭就正式實施了技術(shù)移民政策;而從2007年12月19日開始，技術(shù)移民政策對來自歐盟以外在荷蘭高校順利畢業(yè)的留學生進一步放寬，使得在過去四年多里數(shù)千名海外高技術(shù)人才得以通過技術(shù)移民政策移民荷蘭。

新政策

而今次實施的移民新政策則特別將目標對準了全球頂尖大學碩士以上學歷的畢業(yè)生。名列《時代周刊》全球大學排行榜以及上海交通大學世界大學排行榜前150名(一共近200所)的大學都屬于該項政策所指的全球頂尖大學范疇。中國內(nèi)地的四所大學：北京大學、清華大學、復(fù)旦大學和南京大學皆榜上有名。另外，已經(jīng)歸國的荷蘭高校或研究機構(gòu)的碩士及博士畢業(yè)生也可以享受這一政策。根據(jù)政策規(guī)定，這些畢業(yè)生在畢業(yè)后的三年內(nèi)可以申請最長一年的荷蘭居留用于在荷蘭找工作或者開辦創(chuàng)新型企業(yè)。一旦在這段時間內(nèi)找到符合技術(shù)移民條件的工作或者創(chuàng)建起創(chuàng)新型企業(yè)，便可正式通過技術(shù)移民程序被引進入荷蘭。

另外，新政策還效仿加拿大、澳大利亞和新西蘭等移民國家引入打分制，對符合上述條件的申請人進行打分評估，只有達到35分以上(總分40分)的申請人才能最終獲得荷蘭居留。其中申請人的學歷、是否在荷蘭工作或?qū)W習過、年齡、是否會英文或荷蘭文或是否學位的頒發(fā)國為《博洛尼亞宣言》簽署國，都決定了評分的高低。

以前對這些海外的高學歷人才來說，對荷蘭缺乏了解、難以獲取荷蘭國內(nèi)的職位信息和難以和雇主取得面對面的接觸，都對他們技術(shù)移民構(gòu)成了極大的障礙。因此，相較于荷蘭高校畢業(yè)的留學生，他們面臨的困難也大了很多。而該項新政策的實施無疑幫他們掃清了障礙，并向他們提供了和荷蘭本地留學生一樣優(yōu)惠政策。

前瞻性眼光

荷蘭技術(shù)移民政策這四年多來的發(fā)展體現(xiàn)了荷蘭政府發(fā)展知識經(jīng)濟、吸引世界優(yōu)秀人才的決心。長久以來，美國一直通過各種政策措施特別是移民法網(wǎng)羅了大批世界優(yōu)秀人才，為其國家利益服務(wù)。而加拿大、澳大利亞和新西蘭等傳統(tǒng)移民國家也毫不示弱，早已為各國高技術(shù)人才打通了移民通道。而在大洋這邊的荷蘭，技術(shù)移民政策卻姍姍來遲，且遠遠不夠完善。是什么原因?qū)е逻@種局面的呢?

引入上述新政策的荷蘭司法國務(wù)秘書阿貝萊克(Nebahat Albayrak)表示，十年前他們就在考慮更"聰明"的移民政策了。然而在那個時候，討論有關(guān)移民篩選的話題是根本不可能的。荷蘭曾在60、70年代大量引入來自摩洛哥、土耳其等國家的勞工，而和這些勞工移民和他們的后代有關(guān)的移民融入、青少年的犯罪、宗教和文化認同問題至今仍然是荷蘭人憂慮的焦點。而90年代涌入荷蘭的龐大難民潮也讓很多荷蘭人備感壓力。移民問題已經(jīng)成為荷蘭社會的一個硬傷。有人開始大聲疾呼"荷蘭人滿為患了";而像皮姆富圖恩名單黨(LPF)那樣力主反移民的右翼政黨在短時間得了社會中下層民眾的廣泛支持。在這樣的背景下討論有關(guān)技術(shù)移民的新想法顯然是行不通的。

然而阿貝萊克稱："一個持續(xù)處在移民壓力下的國家在移民問題不能沒有前瞻性的眼光。" 確實，在這個所謂"人滿為患"的國家里，醫(yī)療護理、化工、電子等行業(yè)卻面臨大量的技術(shù)人才短缺。如果荷蘭再在移民問題上瞻前顧后、在全球人才爭奪戰(zhàn)中錯失良機的話，將難以在這場知識經(jīng)濟主導(dǎo)的競爭中獲勝。

然而無論如何，荷蘭技術(shù)移民政策可謂是邊走邊摸索，在實踐中不斷完善。每一次的新政策出臺，都是一次改進，都是向吸引人才的目標更邁進一步。