成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善吸引留學(xué)人員來(lái)蓉創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策的實(shí)施意見(jiàn)

各區(qū)(市)縣政府，市政府各部門(mén)：

為吸引更多的留學(xué)人員來(lái)我市創(chuàng)業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步提高我市國(guó)際化水平，現(xiàn)就進(jìn)一步完善吸引留學(xué)人員來(lái)蓉創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、界定標(biāo)準(zhǔn)

(一)留學(xué)人員界定標(biāo)準(zhǔn)(符合下列條件之一)

1、公派或自費(fèi)出國(guó)(境)學(xué)習(xí)，并獲得國(guó)(境)外學(xué)士以上學(xué)位的人員。

2、在國(guó)內(nèi)獲得大學(xué)本科以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱(chēng)，并到國(guó)(境)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修一年以上的訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者或進(jìn)修人員。

(二)高層次留學(xué)人才界定標(biāo)準(zhǔn)

除上述條件外，還必須符合下列條件之一：

1、在國(guó)(境)外取得博士或雙碩士學(xué)位。

2、在國(guó)際學(xué)術(shù)技術(shù)界享有一定聲望，為某一領(lǐng)域的開(kāi)拓人、奠基人或?qū)δ骋活I(lǐng)域的發(fā)展有過(guò)重大貢獻(xiàn)的著名科學(xué)家。

3、在國(guó)(境)外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于副教授、副研究員及以上職務(wù)的專(zhuān)家、學(xué)者。

4、在世界知名企業(yè)中擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)家，或在著名跨國(guó)公司、金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任高級(jí)技術(shù)職務(wù)，在知名律師(會(huì)計(jì)、咨詢(xún))事務(wù)所擔(dān)任高級(jí)技術(shù)職務(wù)，熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)和國(guó)際規(guī)則，有較豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理人員和技術(shù)人員。

5、在國(guó)(境)外政府機(jī)構(gòu)、政府間國(guó)際組織、著名非政府機(jī)構(gòu)中擔(dān)任中高層管理職務(wù)的專(zhuān)家、學(xué)者。

6、學(xué)術(shù)造詣高深，對(duì)某一專(zhuān)業(yè)或領(lǐng)域的發(fā)展有過(guò)重大貢獻(xiàn)，在國(guó)際著名的學(xué)術(shù)刊物發(fā)表過(guò)有影響的學(xué)術(shù)論文，或獲得過(guò)有國(guó)際影響的學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，其成果處于本行業(yè)或本領(lǐng)域?qū)W術(shù)前沿，為業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)可的專(zhuān)家、學(xué)者。

7、主持過(guò)國(guó)際大型科研或工程項(xiàng)目，具有比較豐富的科研、工程技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家、學(xué)者、技術(shù)人員。

8、擁有重大技術(shù)發(fā)明、專(zhuān)利等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

9、具有特殊專(zhuān)長(zhǎng)并為本市急需的特殊人才。

二、留學(xué)人員可享受以下優(yōu)惠政策

(一)隨歸未成年子女可享受本地常住戶(hù)口居民子女同等待遇，由市、區(qū)(市)縣教育局協(xié)調(diào)就近入學(xué)。在報(bào)考省(市)屬大中專(zhuān)院校、本市高中和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校時(shí)，可按歸僑子女政策予以照顧。高層次留學(xué)人才的子女入學(xué)可根據(jù)本人意愿，由市、區(qū)(市)縣教育局兩級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)籌在各類(lèi)示范性學(xué)校安排入學(xué)。

(二)入外國(guó)籍的留學(xué)人員(含隨行家屬)短期不能按期離境的，可根據(jù)其不同簽證種類(lèi)適當(dāng)延期；需任職、就業(yè)的及其隨行家屬可向公安機(jī)關(guān)申辦1-5年有效的《外國(guó)人居留許可》。如確因緊急事務(wù)未能在國(guó)外辦妥入境簽證的，可申請(qǐng)辦理口岸簽證。

(三)未入外國(guó)籍的留學(xué)人員可辦理成都市常住戶(hù)口，對(duì)其中已定居國(guó)外的，在申請(qǐng)華僑定居手續(xù)后，可辦理成都市常住戶(hù)口，符合條件的配偶和未成年子女可隨遷入戶(hù)。

(四)未入外國(guó)籍、取得國(guó)(境)外碩士及以上學(xué)位的留學(xué)人員可免于參加全市統(tǒng)一考試并不受事業(yè)單位編制限制，由用人單位考核后直接辦理接收手續(xù)。

(五)取得國(guó)(境)外碩士、博士學(xué)位的留學(xué)人員，其在外留學(xué)時(shí)間可視為工齡，可與出國(guó)前的國(guó)內(nèi)工作時(shí)間和回國(guó)后的工作時(shí)間合并計(jì)算工齡,需要補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由用人單位補(bǔ)繳。取得國(guó)(境)外碩士、博士學(xué)位在蓉自主創(chuàng)業(yè)的，其在外學(xué)習(xí)期間需補(bǔ)繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由政府補(bǔ)貼。

(六)在我市企事業(yè)單位工作、取得碩士以上學(xué)位或中級(jí)以上職稱(chēng)的留學(xué)人員，可申請(qǐng)“留學(xué)人員科技活動(dòng)項(xiàng)目擇優(yōu)資助經(jīng)費(fèi)”(重點(diǎn)項(xiàng)目10-20萬(wàn)元，優(yōu)秀項(xiàng)目5-10萬(wàn)元，啟動(dòng)項(xiàng)目2-5萬(wàn)元)。

(七)符合下列條件的留學(xué)人員，可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)資助資金，一等資助20萬(wàn)元，二等資助10萬(wàn)元，三等資助5萬(wàn)元，所需經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

1、為所在企業(yè)的主要發(fā)起人或主要管理人員(副總經(jīng)理及以上職務(wù))或技術(shù)負(fù)責(zé)人(技術(shù)總監(jiān)及以上職務(wù))，其出資(含技術(shù)入股)至少超過(guò)30萬(wàn)元或持有公司股份超過(guò)15%。

2、所在企業(yè)屬我市重點(diǎn)扶持和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

3、所在企業(yè)具有與申報(bào)項(xiàng)目相符的場(chǎng)地、研發(fā)設(shè)備和人員，運(yùn)作正常。

4、所在企業(yè)注冊(cè)成立的時(shí)間在3至18個(gè)月內(nèi)。

(八)來(lái)蓉短期服務(wù)、符合下列條件的高層次留學(xué)人才可申請(qǐng)資助資金，最高不超過(guò)3萬(wàn)元/人，主要用于高層次留學(xué)人才回國(guó)服務(wù)期間的國(guó)際旅費(fèi)及食宿、交通等，所需經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

1、短期來(lái)蓉服務(wù)的內(nèi)容必須是開(kāi)展合作研究、學(xué)術(shù)技術(shù)交流、講學(xué)等活動(dòng)。

2、服務(wù)單位必須是我市黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)。

(九)取得博士學(xué)位或具有正高級(jí)職稱(chēng)的留學(xué)人員，符合《成都市鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)急需高層次人才暫行辦法》(成辦發(fā)〔2007〕21號(hào))的，可按規(guī)定申請(qǐng)安家補(bǔ)貼和財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。

(十)在我市市屬事業(yè)單位工作3年以上，或在市工商和區(qū)(市)縣工商分局登記、在市國(guó)稅和地稅系統(tǒng)納稅的企業(yè)工作(含自主創(chuàng)業(yè))3年以上的高層次留學(xué)人才可申購(gòu)政府專(zhuān)門(mén)為留學(xué)人員提供的限價(jià)商品住房一套。

(十一)符合條件的留學(xué)人員可申購(gòu)1輛免稅國(guó)產(chǎn)轎車(chē)。

(十二)其他本市常住戶(hù)口人員所享有的權(quán)利。

三、具體要求

貫徹落實(shí)好吸引留學(xué)人員來(lái)我市創(chuàng)業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)政策，對(duì)于集聚人才、構(gòu)建西部人才高地、服務(wù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)施人才興市戰(zhàn)略具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各區(qū)(市)縣政府和市級(jí)各相關(guān)部門(mén)要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，密切配合，結(jié)合實(shí)際，制定具體的辦事規(guī)則和辦事程序，提高辦事效率，給予必要的資金和設(shè)施投入與建設(shè)，把各項(xiàng)政策落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)“筑巢引鳳”，引進(jìn)更多的我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需的海外人才，特別是高層次人才、復(fù)合型人才。市人事局是負(fù)責(zé)引進(jìn)海外人才的牽頭部門(mén)，要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃指導(dǎo)和具體事宜的辦理工作。各行業(yè)主管部門(mén)、各區(qū)(市)縣每年要拿出5個(gè)以上崗位，用于引進(jìn)海外高層次人才；高新區(qū)和五城區(qū)要加大海外人才的引進(jìn)力度，注重在引進(jìn)海外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才上下功夫。