美國(guó)歷來(lái)重視學(xué)生的能力培養(yǎng)與個(gè)性發(fā)展,強(qiáng)調(diào)教育權(quán)利的均等,堅(jiān)持教育行政管理的地方分權(quán),因而在美國(guó)既不舉行嚴(yán)格意義上的全國(guó)高校入學(xué)統(tǒng)一考試,也不實(shí)行全國(guó)集中統(tǒng)一的高校招生制度??傮w上看,美國(guó)的高校招生考試制度屬于一種由校外考試機(jī)構(gòu)主辦入學(xué)考試、由高校從多方面獨(dú)立衡量錄取新生、以基準(zhǔn)淘汰型招生政策為主體的考試選拔制度。近年來(lái),美國(guó)高校招生制度進(jìn)行了一系列改革,取得了較為明顯的效果。
校外考試機(jī)構(gòu)主辦考試
美國(guó)沒(méi)有嚴(yán)格意義上的高校招生統(tǒng)一考試,高校的入學(xué)考試業(yè)務(wù)均由校外考試機(jī)構(gòu)承擔(dān)。目前,美國(guó)高校入學(xué)考試主要由美國(guó)教育考試服務(wù)中心(ETS)和美國(guó)高等院校測(cè)驗(yàn)中心(ACT)兩家民間機(jī)構(gòu)主辦。
這兩家考試機(jī)構(gòu)都是擁有獨(dú)立法人地位的非營(yíng)利機(jī)構(gòu),專(zhuān)門(mén)為中小學(xué)、高校、專(zhuān)業(yè)社團(tuán)和政府機(jī)構(gòu)提供教育評(píng)價(jià)服務(wù),高校也承認(rèn)并將其考試結(jié)果列為重要的入學(xué)條件之一。美國(guó)現(xiàn)行的高校入學(xué)考試主要有3種,分別是由ETS編制的學(xué)習(xí)能力測(cè)試(SAT)和學(xué)業(yè)成績(jī)考試(AT)、由ACT編制的美國(guó)大學(xué)入學(xué)考試(ACT)。
實(shí)行三種高校招生政策
美國(guó)一直崇尚個(gè)人能力、機(jī)會(huì)均等和地方分權(quán)的三大教育原則,這使得各洲招生制度差異很大,各高校都有自己的特殊招生政策。但從總體上看,美國(guó)目前實(shí)行3種基本的高校招生政策:(1)著名的綜合性大學(xué)、私立大學(xué)和州立大學(xué)實(shí)行選拔型招生政策。這類(lèi)大學(xué)的入學(xué)選拔具有高度的競(jìng)爭(zhēng)性。學(xué)校為了確保一流的科研和教學(xué)水準(zhǔn),對(duì)申請(qǐng)入學(xué)的考生要進(jìn)行相當(dāng)嚴(yán)格的選拔,要求新生具有較高的智力水平和學(xué)習(xí)能力,因而新生入學(xué)后的淘汰率也較低。(2)一般的綜合性大學(xué)、四年制高校以及私立大學(xué)、州立大學(xué)實(shí)行基準(zhǔn)淘汰型招生政策。
這類(lèi)高校只對(duì)考生進(jìn)行一般性、不嚴(yán)格的選拔,凡滿(mǎn)足基本入學(xué)條件者大多能被接納,但新生入學(xué)后學(xué)校要根據(jù)要求對(duì)那些不夠水準(zhǔn)的學(xué)生進(jìn)行逐年淘汰。這是美國(guó)高校招生的主體。(3)二年制社區(qū)學(xué)院實(shí)行開(kāi)放型招生政策。這類(lèi)高校向所有具備高中畢業(yè)水準(zhǔn)或同等學(xué)歷的申請(qǐng)者開(kāi)放。
自主選拔和錄取新生
美國(guó)高校在招生錄取上擁有很大的獨(dú)立自主權(quán),對(duì)新生的入學(xué)選拔一般都采用綜合評(píng)價(jià)方法,從多方面來(lái)衡量、選拔和錄取新生,而不僅僅是看考生在某次考試中所取得的成績(jī)。這是美國(guó)高校在選拔錄取制度上的典型特征。
一般而言,美國(guó)的高等學(xué)校在選拔和錄取新生時(shí),主要依據(jù)以下幾個(gè)方面的資料:(1)中學(xué)課程和學(xué)業(yè)成績(jī)。(2)大學(xué)入學(xué)考試的成績(jī)。(3)入學(xué)申請(qǐng)書(shū)和推薦信。(4)面試成績(jī)。(5)大學(xué)招生中的特殊標(biāo)準(zhǔn)。
加大統(tǒng)一考試力度
美國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定的中學(xué)教學(xué)大綱、教科書(shū)和中學(xué)畢業(yè)考試要求,也缺乏由國(guó)家組織的全國(guó)性高等學(xué)校入學(xué)統(tǒng)一考試。在全國(guó)范圍影響最大的兩項(xiàng)大學(xué)入學(xué)考試---SAT和ACT由民間考試機(jī)構(gòu)舉辦,且由于考試要求不同和參加考試的考生不同,很難從大學(xué)入學(xué)考試這一出口保證中等教育質(zhì)量。而唯一在全美舉行的全國(guó)教育評(píng)價(jià)測(cè)試(NEAP),因?yàn)閰⒖既藬?shù)很少,且多為自愿性質(zhì),對(duì)中等教育質(zhì)量的杠桿作用也非常有限。這種沒(méi)有統(tǒng)一要求和衡量標(biāo)準(zhǔn)的考試制度,導(dǎo)致美國(guó)中等教育質(zhì)量嚴(yán)重下滑。為了遏制這種狀況,從老布什政府到克林頓政府,再到今天的小布什政府,都力圖通過(guò)教育改革建立可以表明全美學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容和水平的全國(guó)統(tǒng)一教育標(biāo)準(zhǔn),并實(shí)行統(tǒng)一考試以檢查學(xué)生是否學(xué)完了統(tǒng)一課程和達(dá)到了教育標(biāo)準(zhǔn)。在建立全國(guó)教育標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一考試的同時(shí),各州為了解在校生學(xué)習(xí)情況及統(tǒng)一中學(xué)畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn),也對(duì)以往由學(xué)校或?qū)W區(qū)分散進(jìn)行的中學(xué)畢業(yè)考試加強(qiáng)了統(tǒng)一要求,并實(shí)行州際統(tǒng)一考試。
革新SAT考試內(nèi)容
SAT包括SAT綜合考試和SAT單科考試(SATII),考試內(nèi)容包括數(shù)學(xué)和語(yǔ)言?xún)刹糠?。但SAT綜合考試以一次學(xué)術(shù)能力考試定終身的弊端日益暴露,而它基本維持不變的考試內(nèi)容更是受到社會(huì)各界的聲討。
美國(guó)人認(rèn)為,原有的SAT綜合考試本來(lái)是測(cè)查學(xué)生的學(xué)術(shù)能力,但是隨著時(shí)間的推移,全部采用選擇題的考試形式導(dǎo)致了考生的死記硬背,不能有效地考查學(xué)生的知識(shí)與能力,更不能測(cè)查出學(xué)生的創(chuàng)造能力、表達(dá)能力和求異思維能力。為了突破SAT的這些局限,美國(guó)于2005年取消了長(zhǎng)達(dá)80多年之久的老SAT,在綜合考試中取消了自1926年以來(lái)一直被認(rèn)為是測(cè)定智商高低的邏輯類(lèi)比問(wèn)題,取而代之的是“批判性閱讀”,在標(biāo)準(zhǔn)英語(yǔ)部分增設(shè)了單獨(dú)記分的寫(xiě)作部分,原來(lái)的數(shù)學(xué)部分去掉了數(shù)值比較部分,新增了高等數(shù)學(xué)的基本內(nèi)容,并增加了自由應(yīng)答題,由此形成數(shù)學(xué)、批判性閱讀和寫(xiě)作三足鼎立之勢(shì)。總體上看,新SAT增加了一個(gè)寫(xiě)作與語(yǔ)法板塊,每個(gè)板塊仍占800分。此外,新SAT還增加了數(shù)學(xué)的難度,取消了詞匯板塊中令人討厭的“類(lèi)比”部分,用閱讀理解和完形填空取而代之。這樣,新的SAT綜合考試提高了考試的難度,增加了可檢測(cè)性,更能促進(jìn)學(xué)校按照教學(xué)大綱,實(shí)施教書(shū)育人的強(qiáng)國(guó)教育計(jì)劃。
可以預(yù)知,今后美國(guó)仍將繼續(xù)增加考試內(nèi)容,提高考試難度;推出啟發(fā)式測(cè)驗(yàn)和論文式測(cè)驗(yàn)等新的考試方法,力求全面考查考生的基本能力和綜合素質(zhì);改革高校入學(xué)制度,提高入學(xué)機(jī)會(huì)的公平性;改革考試服務(wù)公司,消除商業(yè)性考試的消極影響。