據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，新加坡從來都是個(gè)移民社會(huì)，從前是、現(xiàn)在是、將來也是。移民社會(huì)是新加坡的宿命，因此，新加坡必須接納移民，這是別無選擇的。新加坡必須建立起具持續(xù)性的移民政策，成為一個(gè)“永續(xù)性”的移民社會(huì)，忘記移民歷史將是整個(gè)社會(huì)和整個(gè)族群的“集體失憶”。

南洋理工大學(xué)榮譽(yù)教授，新躍大學(xué)新躍中華學(xué)術(shù)中心主任郭振羽教授日前在新加坡關(guān)愛會(huì)主辦的講座上，以《人口、移民與身份認(rèn)同新加坡的挑戰(zhàn)》為題，對(duì)200多名以新移民為多的聽眾發(fā)表演講。

他說，新加坡去年兩次選舉，移民問題成為社會(huì)焦點(diǎn)后，政府迅速調(diào)整移民政策，如提高申請(qǐng)移民的門檻，拉開永久居民與公民的待遇差距，調(diào)整投資移民的條件，取消適用于富豪申請(qǐng)、個(gè)人凈資產(chǎn)達(dá)2000萬元的金融投資者計(jì)劃，修改全球投資者計(jì)劃，小一報(bào)名各階段新加坡公民獲得絕對(duì)的優(yōu)先權(quán)，永久居民的醫(yī)藥津貼減少到與同等收入公民所得的一半等等。這些政策調(diào)整得太快，類似“休克療法”，可能令人產(chǎn)生“新加坡是否還歡迎外來人才和移民”的疑慮。

郭振羽說，新加坡多年來已經(jīng)在國際社會(huì)建立起歡迎外來人才和移民的名聲，具有吸引優(yōu)秀移民的條件和優(yōu)勢，是珍貴的資產(chǎn)，不可以輕易放棄。一旦放棄，日后要重啟移民之門，需要花大氣力。

他說，新加坡的移民政策和人口危機(jī)有關(guān)。生育率逐年不斷下滑，到了2011年已經(jīng)降到1.11，遠(yuǎn)低于理想人口替代率2.1，成為全世界生育率最低的國家之一。

郭振羽指出，補(bǔ)充人口不足惟有兩個(gè)途徑：一是增“產(chǎn)”報(bào)國，二是引進(jìn)移民，別無他途。增“產(chǎn)”方面，政府通過“親婚”、“親育”政策，鼓勵(lì)人民增 “產(chǎn)”?？上С尚Р淮?，政府于是從90年代全力推動(dòng)移民政策。他說，新加坡可能是全球移民政策最開放的國家，也是一個(gè)最受歡迎的移民國家之一。

這個(gè)最開放的移民政策，使新加坡人口飛速增加。從1990年的304萬增加到2010年的507萬，20年增加了200萬。從2001年至2010 年，10年內(nèi)有13萬人入籍成為公民，48萬人成為永久居民。但人口增加得太快、太多，社會(huì)其他配套跟不上，引起房價(jià)高漲、交通阻塞、入學(xué)競爭激烈、醫(yī)院設(shè)施不足，加深了新移民和本地人的矛盾。