英國(guó)大學(xué)漲學(xué)費(fèi) 幾家歡樂幾家愁

英國(guó)政府大幅提高英格蘭各大學(xué)本科學(xué)費(fèi)的計(jì)劃日前獲議會(huì)批準(zhǔn)，這項(xiàng)將于2012年秋開始實(shí)施的計(jì)劃一出臺(tái)就廣受爭(zhēng)議，家庭背景不同的學(xué)生和教學(xué)水平各異的大學(xué)對(duì)此反應(yīng)不一。

        貸款計(jì)劃有利有弊

        計(jì)劃規(guī)定，大學(xué)學(xué)費(fèi)上限將由每年3290英鎊提高到9000英鎊，增幅高達(dá)兩倍。不過(guò)，學(xué)生可以申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款，工作后開始還貸的年收入門檻也從目前的1.5萬(wàn)英鎊提高到2.1萬(wàn)英鎊，如果30年后還沒有還清，剩余貸款將一筆勾銷。

        可以說(shuō)，這樣的貸款設(shè)計(jì)對(duì)低收入家庭是有利的，因?yàn)槿绻厴I(yè)生年收入一直低于2.1萬(wàn)英鎊，他們就一直不必還款。

        政府還要求，按照9000英鎊上限收取學(xué)費(fèi)的大學(xué)必須作出特殊安排，幫助家庭較為貧窮的學(xué)生，以防高額學(xué)費(fèi)拒他們于校門之外。另外，政府還將建立總額為1.5億英鎊的獎(jiǎng)學(xué)金，可為家庭經(jīng)濟(jì)條件差的1.8萬(wàn)大學(xué)生支付兩年學(xué)費(fèi)。

        英國(guó)副首相克萊格在多個(gè)場(chǎng)合一再?gòu)?qiáng)調(diào)，政府改革大學(xué)收費(fèi)是公正之舉，將使更多低收入家庭孩子有機(jī)會(huì)上大學(xué)，也能促使高收入畢業(yè)生作出更大貢獻(xiàn)。

        但是，這樣的貸款計(jì)劃又把許多學(xué)生置于尷尬之地。專家估計(jì)，工作后年收入在2.5萬(wàn)到4.5萬(wàn)英鎊的畢業(yè)生受新政打擊將是最大的，因?yàn)樗麄兊倪€款期最長(zhǎng)，需要支付的本金加利息也最高。收入更高的畢業(yè)生有能力在很短時(shí)間內(nèi)還清貸款，從而減少利息支出，而低收入者則因達(dá)不到2.1萬(wàn)英鎊的還款門檻而根本無(wú)需為還款發(fā)愁。

        一些社會(huì)人士也指出，將大學(xué)本科教育的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生是錯(cuò)誤的，中產(chǎn)和中產(chǎn)偏下的家庭對(duì)這項(xiàng)計(jì)劃最反感，每年9000英鎊的高學(xué)費(fèi)將使許多中產(chǎn)家庭的孩子對(duì)大學(xué)望而卻步。

        各個(gè)大學(xué)有喜有憂

        英國(guó)的100多所大學(xué)基本上都是公立大學(xué)，政府撥款是其教學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源，但由于面臨削減財(cái)政赤字的沉重壓力，政府決定在授權(quán)大學(xué)提高學(xué)費(fèi)的同時(shí)，大幅減少高教撥款。在這種情況下，并非所有英格蘭大學(xué)都支持提高學(xué)費(fèi)。

        媒體和專家普遍認(rèn)為，英國(guó)一流的研究型大學(xué)因擁有良好口碑和“議價(jià)”實(shí)力，它們將是此次大學(xué)收費(fèi)制度改革的“贏家”，也能輕易抵御政府撥款減少帶來(lái)的沖擊。而對(duì)于那些名氣不大，主要靠政府教學(xué)補(bǔ)貼運(yùn)轉(zhuǎn)，又沒有足夠資本大幅提高學(xué)費(fèi)的一般大學(xué)來(lái)說(shuō)，政府投入減少無(wú)疑將是當(dāng)頭一棒。

        包括牛津、劍橋在內(nèi)的英國(guó)一流大學(xué)，它們一直對(duì)提高學(xué)費(fèi)充滿了期待，預(yù)計(jì)會(huì)普遍以上限收費(fèi)。早在議會(huì)批準(zhǔn)提高學(xué)費(fèi)計(jì)劃之前，伯明翰大學(xué)就第一個(gè)暗示會(huì)將學(xué)費(fèi)提高到每年9000英鎊。該校校長(zhǎng)伊斯特伍德說(shuō)：“這是一流大學(xué)在全球高等教育市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)的最低要求了?！?/span>

        由英國(guó)一流研究型大學(xué)組成的羅素大學(xué)聯(lián)盟負(fù)責(zé)人派亞特在議會(huì)表決結(jié)果出來(lái)后也指出，聯(lián)盟對(duì)結(jié)果感到欣慰，因?yàn)樘岣邔W(xué)費(fèi)“是在英格蘭保持世界水平的、公正的和可持續(xù)發(fā)展的高等教育體系的唯一途徑”。

        與羅素大學(xué)聯(lián)盟的樂觀形成鮮明對(duì)比的是，英國(guó)全國(guó)高等教育工會(huì)日前發(fā)表研究報(bào)告說(shuō)，提高大學(xué)學(xué)費(fèi)和政府削減撥款將使英國(guó)許多大學(xué)陷入生存困境，三分之一大學(xué)“面臨危險(xiǎn)”，問(wèn)題最嚴(yán)重的可能被兼并，甚至倒閉。據(jù)說(shuō)位于倫敦的羅漢普頓大學(xué)將因政府撥款減少而損失五分之一收入。