近日，日本東京入國管理局發(fā)布通告，日本政府公布了《出入國管理及難民認(rèn)定法》以及《基于同日本國的和平條約脫離日本國籍者的出入國管理相關(guān)特例法》的部分修改(法案)等法律(2009年法律第79號)(以下簡稱“改正法”)。根據(jù)修改后的法律，廢除針對在日本接受教育的外國人所給予的“就學(xué)”在留資格，統(tǒng)一給予“留學(xué)”在留資格。此項(xiàng)修改法案將在公布之日起1年之內(nèi)予以落實(shí)執(zhí)行。

一直以來，日本對于在日接受教育的外國人，根據(jù)教育機(jī)關(guān)性質(zhì)的不同而將在留資格劃分為“留學(xué)”和“就學(xué)”，對在大學(xué)等高等教育機(jī)關(guān)接受教育的給予“留學(xué)”資格，而對在高中、職高等教育機(jī)關(guān)接受教育的給予“就學(xué)”資格。這種“一國兩制”的管理體系明顯不能適應(yīng)日本政府對于外籍學(xué)生增長的期望。改革也就勢在必行。

基于上述情況，日本政府決定對原有法律進(jìn)行修改。通過統(tǒng)一“就學(xué)”和“留學(xué)”的在留資格，那些從高中、職高以及日語教育機(jī)構(gòu)升入大學(xué)的學(xué)生，將不必再提交將“就學(xué)”變更為“留學(xué)”的資格變更申請，外國留學(xué)生的求學(xué)之路有望變得更加順暢。

通告指出，修改后持有“留學(xué)”在留資格的人，在日本被許可進(jìn)行的活動為“在日本的大學(xué)、高等專門學(xué)校、高中(含中等教育學(xué)校的后期課程)或特殊教育學(xué)校的高等部、專修學(xué)校或各種學(xué)校以及在設(shè)備編制上與這些相當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)里接受教育之活動”。

目前對于在留期間的劃分是這樣規(guī)定的：“留學(xué)”分為“2年3個(gè)月、2年、1年3個(gè)月、1年”；而“就學(xué)”分為“1年3個(gè)月、1年和6個(gè)月”。隨著修改法的實(shí)行，規(guī)定上述在留期間的入國管理法實(shí)施細(xì)則也將得到修改。修改法公布后3年以內(nèi)，將有新的在留管理制度得以實(shí)施，而“留學(xué)”資格的在留期間也將隨之有所變動。比如針對新設(shè)以4年的本科在校時(shí)間作為在留期間的方案已經(jīng)展開了討論。對于目前持“就學(xué)”資格的人員，隨著修改法的實(shí)施，他們在在留資格期滿之前將被自動視為“留學(xué)”資格，因而無需另外提交在留資格變更申請。

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