自2009年3月，英國(guó)實(shí)行新的“計(jì)點(diǎn)積分制”簽證政策以來(lái)，中國(guó)赴英國(guó)留學(xué)人數(shù)創(chuàng)新高：2009年3月至9月，中國(guó)學(xué)生共遞交簽證申請(qǐng)44,217份，同比增長(zhǎng)53%、英國(guó)使館共簽發(fā)簽證32,857份，簽證率同比增長(zhǎng) 40%。

    從2010年2月22日起，計(jì)分制學(xué)生簽證申請(qǐng)將有變化：CAS系統(tǒng)取代現(xiàn)有的簽證函(visa letter)、英國(guó)擬提高簽證標(biāo)準(zhǔn)、打工時(shí)間限制等等新聞?lì)l出，一時(shí)間，霧里看花眾說(shuō)紛紜，2010年的英國(guó)留學(xué)，到底往哪個(gè)方向發(fā)展？

    教育，是英國(guó)的支柱型產(chǎn)業(yè)；教育，是中國(guó)的鋼性需求。綜觀十年來(lái)英國(guó)留學(xué)的整體趨向，中國(guó)學(xué)生在英國(guó)的整體表現(xiàn)，我們有理由相信：2010年，赴英留學(xué)前景依然美好。

一、新簽證政策解讀：

從4月6日起，學(xué)生簽證費(fèi)從145英鎊上調(diào)到199英鎊

從3月3日開(kāi)始，學(xué)習(xí)本科以下課程的學(xué)生每周合法的工作時(shí)間從20小時(shí)降為10小時(shí)。

從3月3日開(kāi)始，學(xué)習(xí)6個(gè)月以?xún)?nèi)課程的學(xué)生的家屬不能申請(qǐng)陪讀

從3月3日開(kāi)始，成年學(xué)生學(xué)習(xí)的語(yǔ)言課程的等級(jí)要求從CEFR A2(雅思3.0)提高到B2(雅思5.0-6.0)，一般建議成年學(xué)生必須有雅思4.5以上才能去學(xué)習(xí)語(yǔ)言課程

從3月3日開(kāi)始，學(xué)習(xí)本科以下課程的學(xué)生的陪讀家屬不能工作，否則將被驅(qū)逐出境。

從3月3日開(kāi)始，學(xué)習(xí)本科以下課程的學(xué)生不能從事工作實(shí)習(xí)(work placement)，除非他所學(xué)習(xí)的課程是由“高度受信任的”教育機(jī)構(gòu)提供的。

預(yù)計(jì)從暑期開(kāi)始，學(xué)習(xí)本科以下課程的學(xué)生提供的英語(yǔ)能力證明將受到限制，估計(jì)有可能學(xué)校自己組織的語(yǔ)言測(cè)試將不再被認(rèn)可，學(xué)生必須參加雅思一類(lèi)的權(quán)威性的考試。

自2010年2月22日起，計(jì)分制學(xué)生簽證申請(qǐng)將有變化：所有申請(qǐng)計(jì)分制第四階段簽證赴英國(guó)學(xué)習(xí)的學(xué)生，必須提供一份由其擔(dān)保方 (即英國(guó)境內(nèi)的教育機(jī)構(gòu)，并需要在擔(dān)保方注冊(cè)表sponsor register上)出具的學(xué)習(xí)錄取確認(rèn)函(CAS)。CAS系統(tǒng)(Confirmation of Acceptance for Studies)取代現(xiàn)有的簽證函(visa letter)。CAS系統(tǒng)使每一個(gè)學(xué)生都有一個(gè)編號(hào)，通過(guò)此號(hào)碼UKBA可以在系統(tǒng)中更輕松的查詢(xún)到學(xué)生的信息，學(xué)校也會(huì)定期在系統(tǒng)中更新學(xué)生的狀態(tài)，因此這一系統(tǒng)會(huì)使今后的英國(guó)簽證申請(qǐng)更便捷。

何為CAS？

從2010年2月22日起，為了解決各英國(guó)大學(xué)Visa Letter簽證函格式不統(tǒng)一的情況，英國(guó)院校將使用Electronic-Confirmation of Acceptance for Studies(CAS)電子版錄取通知書(shū)，此錄取通知書(shū)是擔(dān)保方，即英國(guó)院校簽發(fā)給未來(lái)學(xué)生的一個(gè)特別電子參考號(hào)碼。該號(hào)碼將完全替代之前的書(shū)面簽證函。

CAS號(hào)碼能更好監(jiān)督學(xué)校

CAS號(hào)碼的推出，對(duì)于英國(guó)院校來(lái)說(shuō)將會(huì)有更好的監(jiān)督。學(xué)校作為擔(dān)保方必須了解自己的學(xué)生，包括他們是否具備學(xué)習(xí)能力，是否會(huì)去英國(guó)學(xué)習(xí)，是否具備支付費(fèi)用的能力，并且必須向簽證官提供學(xué)生的出勤率和所有活動(dòng)情況。據(jù)悉，目前已有52 所院校因?yàn)闆](méi)有認(rèn)真對(duì)待擔(dān)保方的責(zé)任而被取消資格。

一個(gè)CAS號(hào)碼只對(duì)應(yīng)一個(gè)課程

一個(gè)CAS號(hào)碼只對(duì)應(yīng)一個(gè)課程，且CAS號(hào)碼只發(fā)給有條件錄取的課程。

如：課程為語(yǔ)言+ 預(yù)科+主課，學(xué)生本身語(yǔ)言條件好，語(yǔ)言課程很短，如5~10周，那么在簽證官看來(lái)前面的語(yǔ)言和預(yù)科課程都是無(wú)條件錄取的，發(fā)放的一個(gè)CAS號(hào)碼就會(huì)對(duì)應(yīng)前面兩個(gè)課程；但如果學(xué)生語(yǔ)言條件不好，語(yǔ)言課程很長(zhǎng)，簽證官就會(huì)覺(jué)得語(yǔ)言反而成了學(xué)生當(dāng)前的主要課程，學(xué)生必須要完成長(zhǎng)時(shí)間的語(yǔ)言課程才能達(dá)到入讀預(yù)科的要求，因此預(yù)科課程則是有條件的，發(fā)放的一個(gè)CAS號(hào)碼就只對(duì)應(yīng)語(yǔ)言課程。

另一種情況是，學(xué)生語(yǔ)言條件不好，但是學(xué)校錄取信配的語(yǔ)言課程卻很短，這種情況，簽證官也會(huì)按照邏輯來(lái)判斷后面的預(yù)科課程是有條件的，只會(huì)給前面語(yǔ)言課程的CAS號(hào)碼。

提醒：CAS號(hào)碼有效期為6個(gè)月

CAS只是個(gè)號(hào)碼，簽證官在簽證審理系統(tǒng)里輸入這個(gè)號(hào)碼，就可以查到學(xué)生及課程的相關(guān)信息。由于學(xué)生看不到這些信息，就可能會(huì)出現(xiàn)學(xué)校信息登入有誤的情況。目前簽證官表示，如果是拼寫(xiě)錯(cuò)誤的問(wèn)題都屬于小問(wèn)題，不足以導(dǎo)致拒簽；如果是課程方面的問(wèn)題，簽證官會(huì)和學(xué)校進(jìn)行溝通。

需要提醒學(xué)生的是：新的CAS代碼2月22日即開(kāi)始使用，之前獲得了簽證信的學(xué)生需要跟學(xué)校換取CAS方可遞交申請(qǐng)；CAS號(hào)碼有效期為6個(gè)月；每個(gè)學(xué)校發(fā)放CAS號(hào)碼的數(shù)量有限，所以學(xué)校必須加強(qiáng)對(duì)學(xué)生申請(qǐng)的審理，確保拿到CAS的學(xué)生都是有真實(shí)學(xué)習(xí)目的和足夠?qū)W習(xí)能力的學(xué)生。學(xué)校的審理將會(huì)趨于嚴(yán)格，同時(shí)學(xué)生可以早些提交申請(qǐng)。

二、新政所引起的各方熱議與解讀。

打擊非法務(wù)工 英國(guó)擬提高外國(guó)留學(xué)生簽證門(mén)坎

中新網(wǎng)2月8日電據(jù)香港《文匯報(bào)》8日?qǐng)?bào)道，英國(guó)政府為防止出入境規(guī)定被濫用，打擊持學(xué)生簽證者在英國(guó)非法工作，當(dāng)局將提高學(xué)生簽證的簽發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。英國(guó)內(nèi)政部發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，新措施沒(méi)有特定針對(duì)某些國(guó)家，并指出新例將影響今年發(fā)出學(xué)生簽證的數(shù)量。

新標(biāo)準(zhǔn)提高對(duì)學(xué)生簽證申請(qǐng)人的英語(yǔ)水平要求，攻讀學(xué)士學(xué)位以下級(jí)別課程的申請(qǐng)者，每周獲準(zhǔn)工作的時(shí)數(shù)，將由此前的20小時(shí)，大大縮減至10小時(shí)，并加強(qiáng)限制來(lái)英伴讀的學(xué)生家屬規(guī)定，包括報(bào)讀課程時(shí)間不足6個(gè)月者將不可攜帶家屬，攻讀學(xué)士學(xué)位以下級(jí)別課程的申請(qǐng)者，其隨行家屬也不得在英國(guó)工作。消息稱(chēng)，新規(guī)定將于數(shù)周后生效。

暫停印度等國(guó)學(xué)生簽證

英國(guó)內(nèi)政大臣莊翰生在一份聲明中表示，對(duì)于那些“以求學(xué)為名，工作為實(shí)”的人，政府絕不手軟。他說(shuō)：“我們依舊對(duì)那些想來(lái)英國(guó)合法求學(xué)的外國(guó)學(xué)生敞開(kāi)大門(mén) ――他們是受歡迎的。但那些并非懷有嚴(yán)肅的求學(xué)目的，而主要為了工作而來(lái)的人――他們心里應(yīng)該清楚，我們對(duì)無(wú)視法規(guī)的人將不會(huì)手軟?！?/P>

據(jù)悉，英國(guó)上周曾暫時(shí)停止接受來(lái)自印度北部、尼泊爾以及孟加拉國(guó)的學(xué)生簽證申請(qǐng)。據(jù)英國(guó)傳媒報(bào)道，在2008─2009年度，約23.6萬(wàn)名外國(guó)人獲英國(guó)政府發(fā)出留學(xué)簽證。

英國(guó)約于1年前向?qū)W生簽證申請(qǐng)人實(shí)施新評(píng)分制度，已獲學(xué)院取錄者獲30分，能證明有能力支付學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)者，再獲10分，申請(qǐng)者只需取得40分便能獲發(fā)簽證。有批評(píng)指，恐怖分子和“假學(xué)生”可利用現(xiàn)有制度入境英國(guó)。

專(zhuān)家：英國(guó)提高留學(xué)簽證門(mén)檻不會(huì)影響正規(guī)留學(xué)生

據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》12時(shí)21分報(bào)道，英國(guó)內(nèi)政大臣艾倫-約翰遜7日表示，政府將提高學(xué)生簽證的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，削減2010年學(xué)生簽證數(shù)量。約翰遜說(shuō)，入境英國(guó)的外國(guó)人中近三分之一持學(xué)生簽證，實(shí)行新政策是為了防止“假學(xué)生”混入其中。

按照內(nèi)政大臣艾倫-約翰遜的說(shuō)法，這一舉措主要是為了防止對(duì)當(dāng)前學(xué)生簽證發(fā)放規(guī)則的藐視，并制止非法打工的問(wèn)題。實(shí)際上，政策評(píng)論員和普通大眾都認(rèn)為他是在和反對(duì)黨保守黨較勁，從而為5月份英國(guó)大選造勢(shì)。

英國(guó)保守黨向來(lái)不滿目前的學(xué)生簽證發(fā)放，他們認(rèn)為(規(guī)則)太松，影子內(nèi)政大臣達(dá)米安-格林上月表示，一但保守黨上臺(tái)執(zhí)政，將立即在學(xué)生簽證方面做出改革，以防成千上萬(wàn)的假學(xué)生混入英國(guó)境內(nèi)。如果聯(lián)系前段時(shí)間，炸機(jī)案主犯穆塔拉布曾持學(xué)生簽證，不難理解格林做出這樣的表態(tài)有一定針對(duì)性。

新政會(huì)給在英國(guó)的留學(xué)生帶來(lái)哪些具體影響？新政改革的內(nèi)容包括提高申請(qǐng)學(xué)生的英語(yǔ)水平要求、縮短打工時(shí)間，短期課程的學(xué)生不可以有家屬賠讀、短期課程的學(xué)生需要實(shí)習(xí)單位向內(nèi)政部門(mén)申請(qǐng)。

直接受到新政影響的是申請(qǐng)本科以下和短期課程的學(xué)生，當(dāng)時(shí)我們回顧影子內(nèi)政大臣達(dá)米安-格林所擬定的新政要嚴(yán)厲得多，只有正式注冊(cè)的高校所接收的學(xué)生可以辦理簽證的快速處理，其余的學(xué)生不僅不可以辦理簽證的快速處理，還需要學(xué)生交2000英鎊的押金。另外，畢業(yè)以后，除非有正式工作的畢業(yè)生可以辦理海外工作簽，其余畢業(yè)生應(yīng)立即回國(guó)。

英國(guó)對(duì)本科以上的畢業(yè)生有兩年的畢業(yè)后工作簽，并且在2008-2009年發(fā)放了23萬(wàn)個(gè)這樣的簽證。影子內(nèi)政大臣達(dá)米安-格林所擬定的新政得以實(shí)行，來(lái)英國(guó)的留學(xué)生(特別本科以上留學(xué)生)會(huì)受到非常大的影響，這也和內(nèi)政大臣艾倫-約翰遜有很大的不同。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前在英國(guó)接受本科及以上教育的中國(guó)留學(xué)有7.5萬(wàn)人，本科以下也有超過(guò)1萬(wàn)人。不管是工黨幾周后將實(shí)行的新政，還是保守黨已經(jīng)擬定要實(shí)行的新政，對(duì)中國(guó)留學(xué)生(尤其是要申請(qǐng)來(lái)英國(guó)學(xué)習(xí)的學(xué)生)都會(huì)造成較大影響。

過(guò)于苛刻？政治考慮？英收緊學(xué)生簽證引各方熱議

英國(guó)內(nèi)政大臣艾倫-約翰遜近日表示，將采取更嚴(yán)格措施控制學(xué)生簽證的發(fā)放。

有利有弊

新規(guī)定提高對(duì)申請(qǐng)者英語(yǔ)水平的要求是對(duì)的。她說(shuō)：“這對(duì)中國(guó)學(xué)生來(lái)講是利大于弊，畢竟是為了自己以后到英國(guó)生活更方便。”

不過(guò)，縮短打工時(shí)間和限制陪讀的新規(guī)定，有點(diǎn)“讓人為難”。

“我愿意打工，如果我能保證出勤率，保證每次的考試成績(jī)，為什么不能利用空余時(shí)間，讓我的生活水平更高點(diǎn)呢？而且這也是接觸社會(huì)，學(xué)習(xí)提高的過(guò)程?！?/P>

在英國(guó)埃塞克斯大學(xué)攻讀經(jīng)濟(jì)學(xué)本科的李小姐說(shuō)：“我2007年第一次來(lái)英國(guó)就是讀語(yǔ)言課程，學(xué)習(xí)了一個(gè)月，當(dāng)時(shí)對(duì)語(yǔ)言完全沒(méi)有要求，如果按現(xiàn)在的規(guī)定，我肯定來(lái)不了?！?/P>

出臺(tái)這一政策會(huì)攔住很多讀短期課程的人，不過(guò)她表示也能理解內(nèi)政部提高英語(yǔ)水平要求的做法?！暗接?guó)后，語(yǔ)言會(huì)很重要，如果來(lái)之前沒(méi)有一定的語(yǔ)言基礎(chǔ)，來(lái)后會(huì)比較困難?！边@反映出英國(guó)移民政策的“關(guān)門(mén)”趨勢(shì)?！拔业拇_感覺(jué)到這幾年來(lái)英國(guó)的留學(xué)生越來(lái)越多，我在倫敦讀預(yù)科的那一年，每天都聽(tīng)到中文或者是其它國(guó)家的語(yǔ)言?！?/P>

政治考慮

曹是倫敦南部的英國(guó)科羅伊登學(xué)院主管?chē)?guó)際教育的副校長(zhǎng)，他說(shuō)，新規(guī)定的出臺(tái)對(duì)兩個(gè)領(lǐng)域的影響最大?！耙粋€(gè)是借留學(xué)來(lái)英國(guó)非法打工的假留學(xué)生，另一方面是斷了英國(guó)國(guó)內(nèi)賺假留學(xué)生學(xué)費(fèi)的教育機(jī)構(gòu)的財(cái)路?！辈贿^(guò)，對(duì)曹群這些長(zhǎng)期從中國(guó)高校招生來(lái)英讀書(shū)的專(zhuān)業(yè)人士來(lái)說(shuō)，新政策也會(huì)產(chǎn)生“副作用”。

曹舉例說(shuō)，去年九月他們學(xué)校舉辦六個(gè)月短期交流項(xiàng)目，有六名昆明理工大學(xué)的學(xué)生順利地得到簽證過(guò)來(lái)；如今由于政策收緊，七、八名湖北工業(yè)大學(xué)的學(xué)生當(dāng)中，只有兩人首次簽證順利過(guò)關(guān)，其他人都被拒簽。

“由此看出，上面政策的改變馬上造成直接的影響，使我們意識(shí)到英國(guó)的政策風(fēng)向在變?！毙抡哂杏?guó)政府政治上的考慮?！爱?dāng)英國(guó)經(jīng)濟(jì)不好的時(shí)候，政府都會(huì)打移民牌，這很正常。不過(guò)，這有些因噎廢食，雖然的確有人濫用英國(guó)的學(xué)生簽證，報(bào)讀短期課程，然后非法打工，甚至消失在人海當(dāng)中，不過(guò)，確實(shí)有中國(guó)學(xué)生就是希望來(lái)英國(guó)學(xué)習(xí)語(yǔ)言和文化。”

英國(guó)的學(xué)生簽證會(huì)繼續(xù)變化，“如果經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，或者英國(guó)在爭(zhēng)奪海外留學(xué)生市場(chǎng)上被其它國(guó)家超越，屆時(shí)英國(guó)政府可能會(huì)相對(duì)放松簽證要求?！?/P>

中國(guó)駐英國(guó)大使館教育處一等秘書(shū)力洪對(duì)記者說(shuō)，新的政策對(duì)所有非歐盟國(guó)家適用，并非針對(duì)中國(guó)。他說(shuō)：“目前大陸來(lái)英國(guó)的留學(xué)生主要在正規(guī)大學(xué)讀書(shū)，我們也鼓勵(lì)學(xué)生就讀正規(guī)大學(xué)，教育處也在網(wǎng)站上公布了正規(guī)教育機(jī)構(gòu)的名單，供學(xué)生查詢(xún)?！?/P>

三、回顧英國(guó)留學(xué)十年來(lái)的政策變化走向

政策：

2000年之前，英國(guó)留學(xué)以公費(fèi)外派為主體。

2000年初，英國(guó)推出了“留學(xué)英國(guó)”大型教育活動(dòng)，以便讓中國(guó)家庭了解英國(guó)教育及其制度

英國(guó)首相托尼?布萊爾為留學(xué)政策親自做宣傳。

2004年5月6日起，留學(xué)簽證申請(qǐng)，由面簽改為材料簽。對(duì)資金來(lái)源、歷史等要求較為嚴(yán)格。簽證申請(qǐng)材料有所增加：學(xué)生問(wèn)卷、擔(dān)保人工資存折以及擔(dān)保人個(gè)人所得稅收據(jù)。

2008年10月起，英國(guó)實(shí)行生物指紋技術(shù)：所有入境申請(qǐng)者都需要提交指紋。

2009年3月31日起，新計(jì)點(diǎn)積分制第四層學(xué)生簽證制度實(shí)施。

2010年2月22日起，提交簽證申請(qǐng)必須使用CAS號(hào)碼。

人數(shù)：

中國(guó)是英國(guó)“最重要”學(xué)生來(lái)源

據(jù)英國(guó)BBC報(bào)道，最近10年時(shí)間里，非歐盟學(xué)生就讀英國(guó)大學(xué)的人數(shù)幾乎翻了一番。2000年至2006年間，國(guó)際學(xué)生數(shù)量上升了48%。 2007~2008學(xué)年年度中，來(lái)自歐盟以外的留學(xué)生人數(shù)達(dá)到229640人次，比九年前增加了112350人次。國(guó)際學(xué)生是英國(guó)大學(xué)的重要收入來(lái)源，因?yàn)榉菤W盟學(xué)生的學(xué)費(fèi)比英國(guó)以及歐盟學(xué)生的學(xué)費(fèi)要貴很多。

其中，中國(guó)是英國(guó)高等教育“最重要”的學(xué)生來(lái)源。在英國(guó)就讀本科課程的中國(guó)學(xué)生總?cè)藬?shù)在2006年達(dá)19385人次，攻讀研究生的中國(guó)學(xué)生為21990人次。

近年來(lái)，赴英留學(xué)的中國(guó)學(xué)生每年都在1.7萬(wàn)到2.6萬(wàn)人，2009年更是突破3 萬(wàn)人，留學(xué)英國(guó)的中國(guó)學(xué)生總?cè)藬?shù)接近10萬(wàn)，英國(guó)正成為中國(guó)學(xué)生出國(guó)留學(xué)的主要目的國(guó)之一。

四、專(zhuān)家建議：

早規(guī)劃、早準(zhǔn)備、早行動(dòng)！

1、從政策上，留學(xué)英國(guó)已沒(méi)有太多的硬性障礙。

2、正確理解簽證精神，充分的準(zhǔn)備，真實(shí)的材料，是成功獲簽的前提。

3、英國(guó)學(xué)校的錄取標(biāo)準(zhǔn)，和申請(qǐng)人數(shù)一樣，呈逐年上升趨勢(shì)，早準(zhǔn)備是有必要的。

4、充分的了解學(xué)校、專(zhuān)業(yè)的情況，客觀定位自身狀況，找到最匹配的，才是最好的。

5、一切為了就業(yè)！目標(biāo)清晰、方向正確、方法恰當(dāng)、努力追求，才是成功的有效保障。

6、學(xué)習(xí)的同時(shí)，更充分的接觸社會(huì)，加強(qiáng)實(shí)踐，掌握更多的求職信息與技能，是面對(duì)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的最有效手段。

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