“臺(tái)灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民關(guān)系條例，刪除22條之1條文，并將22條條文修正通過……”8月19日下午5點(diǎn)多，臺(tái)灣“立法院”院長(zhǎng)王金平重重地敲下議事錘。經(jīng)過足足3小時(shí)的討論，在島內(nèi)喧囂一年多的陸生赴臺(tái)相關(guān)規(guī)定終于得到通過。

 

　　臺(tái)灣教育部門表示，欲招大陸學(xué)生的學(xué)校，需在今年12月前提出招生計(jì)劃，預(yù)計(jì)最快明年3月，大陸碩博士生便可來臺(tái)就讀。

　　相關(guān)規(guī)定的通過，意味著陸生赴臺(tái)終于進(jìn)入了操作性階段，然而，臺(tái)灣的大學(xué)準(zhǔn)備好了嗎？大陸學(xué)生也準(zhǔn)備好了嗎？

 

　　“三法”艱難通過

　　“一限二不”入規(guī)定

　　19日，臺(tái)灣“大學(xué)三大協(xié)進(jìn)會(huì)”的代表以及40多家大專院校校長(zhǎng)，一早趕到臺(tái)灣“立法院”，關(guān)心即將舉行的臨時(shí)會(huì)是否能通過“陸生三法”。

　　所謂“陸生三法”，是指臺(tái)灣地區(qū)針對(duì)開放大陸學(xué)生赴臺(tái)就讀、承認(rèn)大陸學(xué)歷的《臺(tái)灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民關(guān)系條例》、《大學(xué)法》與《�？茖W(xué)校法》修正草案。

　　對(duì)于開放大陸學(xué)生赴臺(tái)就讀、承認(rèn)大陸學(xué)歷的議題，島內(nèi)早已有多方人士進(jìn)行推動(dòng)。8月18日，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九在參加國(guó)民黨中常會(huì)時(shí)就表示，他在五六年前就主張要承認(rèn)大陸學(xué)歷、開放陸生來臺(tái)，并認(rèn)為“這恐怕是一個(gè)沒有辦法的趨勢(shì)”。

　　但由于民進(jìn)黨對(duì)承認(rèn)大陸學(xué)歷、開放陸生來臺(tái)極為抵制，臺(tái)灣教育部門一度提出“三限六不”等規(guī)定進(jìn)行回應(yīng)。其中包括“限采認(rèn)學(xué)校、限招生總量、限領(lǐng)域(不采認(rèn)醫(yī)事學(xué)歷等)，以及不加分優(yōu)待、不影響島內(nèi)招生名額、不編列獎(jiǎng)助學(xué)金、不允許陸生在學(xué)期間工作、陸生不會(huì)有在臺(tái)就業(yè)問題、陸生不得報(bào)考公職人員”。

　　不過，臺(tái)教育部門提出的方案僅為行政命令，民進(jìn)黨“立院”黨團(tuán)堅(jiān)持應(yīng)該入法，國(guó)民黨“立院”黨團(tuán)18日作出讓步，同意在兩岸人民關(guān)系條例中規(guī)定，限制采認(rèn)大陸醫(yī)事學(xué)歷與陸生不得報(bào)考公職人員及專技人員，在《大學(xué)法》、《�？茖W(xué)校法》中規(guī)定，陸生不得就讀涉密領(lǐng)域及系所，并另以附帶決議規(guī)定陸生來臺(tái)不得打工(“一限二不”)。

　　對(duì)于“立法院”完成“陸生三法”的修正，現(xiàn)任臺(tái)灣教育部門負(fù)責(zé)人吳清基說：“這對(duì)臺(tái)灣整體利益是有幫助的，不但提升臺(tái)灣的軟實(shí)力，更能讓兩岸年輕人及早建立良善的關(guān)系�！睂�(duì)于決議將對(duì)陸生“一限二不”的限制做法，他認(rèn)為“多此一舉”。

　　擬參采高考成績(jī)

　　陸生最快明年可入臺(tái)

　　臺(tái)灣教育部門預(yù)計(jì)在今年9月公布實(shí)施“大陸地區(qū)學(xué)生來臺(tái)就學(xué)及停留辦法”，12月前由學(xué)校提報(bào)招生計(jì)劃，包括師資質(zhì)量、圖儀設(shè)備、校舍建筑面積等攸關(guān)學(xué)生受教權(quán)益項(xiàng)目，送教管部門審核通過后，才能招收陸生。

　　臺(tái)灣教育部門人士稱，學(xué)士班擬參采大陸高考成績(jī)，聯(lián)合招生會(huì)以大陸高考成績(jī)統(tǒng)一分發(fā)，并且統(tǒng)一公告錄取結(jié)果。碩博士班成績(jī)采計(jì)則是交給各大學(xué)自行決定，由各校單獨(dú)進(jìn)行考務(wù)及審查作業(yè)，匯報(bào)給聯(lián)合招生委員會(huì)統(tǒng)一公告錄取結(jié)果。

　　臺(tái)灣教育部門表示，預(yù)計(jì)在明年7月前由大學(xué)籌組“聯(lián)合招生委員會(huì)”，下設(shè)3組，分別為學(xué)士班組、碩博士班組和技專校院組，負(fù)責(zé)發(fā)售招生簡(jiǎn)章，受理報(bào)名并由各校進(jìn)行甄選，決定錄取名單，核發(fā)錄取通知。

　　吳清基說：“‘陸生三法’通過后，陸生就讀臺(tái)灣的碩士、博士班最快明年春季就能來臺(tái)，大學(xué)生的部分可能等到明年對(duì)岸大學(xué)考試結(jié)束后，才能依照成績(jī)提出申請(qǐng)，預(yù)估明年八九 月才會(huì)來臺(tái)�！�

　　在此之前，陸生赴臺(tái)只能停留在短期交流的范圍。為了促進(jìn)交流，臺(tái)灣教育部門去年底把陸生在臺(tái)居留期限從原本的6個(gè)月延長(zhǎng)至一年。

　　就讀限制重重

　　陸生入臺(tái)能否受到公平對(duì)待

　　18日下午，臺(tái)灣“立法院”門口聚集了20多位臺(tái)生及家長(zhǎng)，他們高喊“醫(yī)事臺(tái)生要回家”的口號(hào)，抗議“一限二不”的限制入法。

　　一位張姓母親舉著“比照波蘭”的牌子，她的兒子在北京大學(xué)學(xué)醫(yī)，卻面臨著回來以后不能工作的尷尬境地。她說：“從波蘭讀醫(yī)科回臺(tái)灣就可以考照，在大陸學(xué)醫(yī)臺(tái)生的訴求，只是希望有一個(gè)和大家一起甄試工作的機(jī)會(huì)�！�

　　想去臺(tái)灣學(xué)習(xí)的大陸學(xué)生，可能面臨不少限制。

　　根據(jù)臺(tái)灣教育部門的計(jì)劃，臺(tái)灣公立學(xué)校初步只能收碩士生、博士生，私立學(xué)校則不設(shè)限，可同時(shí)招收本科生和研究生。陸生未來如果想去臺(tái)灣讀本科的話，只能向私立大學(xué)申請(qǐng)。大學(xué)招收大陸學(xué)生名額為總招生名額的1%，約2000人。此外，臺(tái)灣初期僅承認(rèn)41所大陸優(yōu)秀大學(xué)的學(xué)歷。

　　中國(guó)傳媒大學(xué)學(xué)生季曉龍認(rèn)為，相較于其他地方，包括香港和新加坡，臺(tái)灣已經(jīng)是比較晚對(duì)陸生開放了，可是卻設(shè)下不能享有獎(jiǎng)學(xué)金，不能留下來工作等等限制，對(duì)陸生來說，臺(tái)灣相對(duì)缺乏吸引力，不會(huì)是陸生的首選。

　　臺(tái)灣師范大學(xué)名譽(yù)教授吳武典認(rèn)為，臺(tái)灣的科技、創(chuàng)造力等氛圍相當(dāng)有吸引力，“但要吸引大陸學(xué)生來，不能限制太多�！彼�說，如果對(duì)大陸學(xué)生設(shè)置這一大堆限制，只會(huì)凸顯“小家子氣”。